| 莲都企业何时才能“走出去” |
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| 2007-08-22 08:57 文章来源：莲都区外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
对外贸易被经济学家比作经济发展的发动机。改革开放以来，我国对外贸易取得了飞速发展，它对刺激经济增长、创造就业机会、帮助提高生产力、提升企业竞争力做出了巨大的贡献。随着全球经济一体化步伐的加快和我国加入WTO的深入，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，融入国际经济体系是大势所趋。实施“走出去、引进来”战略，提高外经贸依存度，是实现工业强区、推动区域经济发展的重要途径，是保持经济持续快速发展的必然选择。
纵看喜横看忧
据统计，浙江省2006年外贸进出口总额已突破千亿美元大关，外贸总值排名广东、江苏、上海、北京之后，位列全国第五，外贸增幅仅次于北京，位居全国第二。欧盟、美国和日本成为浙江省的三大贸易伙伴。
作为浙江省经济欠发达县市丽水市的唯一市辖区和新兴的浙西南中心城市莲都区，外贸现状又如何呢?回答这个问题可以用六个字概括:纵看喜，横看忧。
我们先看纵。“十五”期间，莲都区不断更新观念，调整思路，加快对外开放，把扩大出口作为推动莲都区工业经济发展的一项有力举措，外贸经济工作有了长足的发展。2001年全区自营出口额仅为100万美元，2006年实现自营出口额1422万美元， 6年增长了14.22倍；全区有自营进出口经营权的企业从原来2家增加到13家，有出口实绩的企业由2家增加到现在的6家。外贸经营主体的不断壮大，出口规模的持续扩大，有力推动了全区经济的发展。
但是，如果横着看一下，就会发现，虽然2006年莲都区外贸出口总量列全市的第7位，外贸出口增幅列全市第6位，但总的说来，莲都区的外贸出口主力仍然是占总量78.23%的流通公司，存在自营进出口有效主体少、出口规模小、外贸出口依存度低等不足，与莲都作为新兴的浙西南中心城市、丽水唯一的市辖区的地位并不相称，与其他兄弟市县的迅猛发展相比尚有较大差距。经济学家把投资、消费、出口比作拉动经济发展的三驾马车，但对莲都而言，出口这驾马车是乏力的，没有真正发挥其对经济增长应有的拉动作用。
走出去难在哪里
分析莲都外贸经济状况，除了出口经营主体减少的客观因素影响外，莲都的外贸出口存在的一些结构性矛盾也非常突出，在不同程度制约着莲都外向型经济的发展。
1、贸易方式单一，受政策影响波动较大。
通过几年时间的引导、扩张，莲都区外贸出口企业逐渐起步发展，但是贸易方式仍较为单一，目前只开展了一般贸易方式出口，国内廉价劳动力和国外先进技术完美结合的加工贸易以及能较好解决土地瓶颈制约的国际服务贸易都未能在莲都区开展，造成企业在应对国内原材料价格飞涨、出口退税率调整、各种贸易壁垒频生时，不能另辟新径稳定出口，对企业影响较大。近年来，也有部分企业如莲都进出口公司、浙江依莱特纺织品有限公司分别在乌克兰、波兰和迪拜设立办事处，以有效规避各类配额和壁垒限制，减少企业风险，但由于数量太少、规模较小、仍处于探索阶段，对全区外贸出口的直接拉动作用不明显。
2、贸易增长方式有所转变，但流通公司仍为出口主力军。
2006年，金茂电机有限公司引进专门人才，积极参加各类展会，不断扩展国际市场，出口交货值不断攀升，2006年自营出口已达204万美元，增幅达507.6%，成为莲都区自营进出口的一个生力军。其他自营出口企业如飞雁羽绒也在2006年实现50.9万美元的出口金额，增幅达111.2%，鸿佳鞋业2006年也实现了8.66万美元，增幅达170.7%。但是，纵观莲都区外贸出口数字，流通公司仍占主要的份额，莲都进出口贸易有限公司和富来森绿色产业集团公司两家流通企业自营出口额分别为899万美元、215万美元，占全区自营出口额78.34%以上。
3、出口产品附加值较低，抗风险能力弱。
目前，莲都仍未能形成自身的工业支柱产业，出口的商品多为纺织品、制笔产品、机电产品等，同我国大部分一般贸易商品一样，用低价优势吸引外国进货商的目光，可谓是对外贸易老板多、利润少，商品多、品牌少。据统计，莲都区制笔行业的商品利润率仅为10%，机电行业的产品利润率仅为13%。低价出口产品，虽然在短期内可产生出口额增长、生产规模扩大，但容易引发进口国反倾销壁垒保护，也极易受人民币汇率自由浮动、出口退税率调整、原材料价格上涨等多方面的影响，抗风险能力较弱，不提升产品技术含量、提高出口附加值，很快就会因不适应市场的大幅波动而被淘汰。
4、企业扩张缓慢，参与国际竞争积极性不高。
莲都区目前一些企业自身扩张缓慢，主要精力仍集中在提高产量、增加产品种类、扩张国内市场上，由于对国际市场不熟悉，认为出口有较大风险，存在惧外、畏缩、满足现状等心理；新获权企业没有通畅的国际渠道与国外客户联系，往往要通过中介等方式获取信息，成本高而且不稳定，外贸出口业务还是作为偶然性的业务对待，有机会就做一点，抢占国际市场缺乏行之有效的营销渠道；部分企业产品在国内市场供不应求，市场未饱和的情况下，没有开拓国际市场的动力，对拓展销路的期望不高，参与国际竞争积极性不高。
5、贸易手段落后，新兴交易方式使用率低。
随着经济全球化和信息技术的发展，新的外贸方式不断涌现，电子商务、网上贸易等突飞猛进，网络技术的成熟和普及、网络经济的逐渐形成，使国际贸易网络化趋势越来越明显，据美国《福布斯》的统计网上交易可以节省5%到10%的成本，网络营销可以增加大量的交易机会。虽然目前依莱特纺织、飞雁羽绒等企业已建立中英文双语网站，但由于行为拘谨、国际市场参与率低、对国际市场运作规律了解不够，对新兴贸易方式采取怀疑和戒备的态度，仍旧依靠中介介绍、客商推荐、展会、面对面洽谈等传统方式获取客源信息，网站推荐利用率不高，并多数采取电话、电报、传真等方式进行贸易交易，网络营销和电子商务交易还仅仅处于起步阶段，贸易方式和手段的落后，信息收集和交易成本较高，大大削弱了竞争力。
6、外贸经济不强和外贸人才奇缺形成恶性循环。
莲都外贸基础较差，出口企业规模较小，缺少专门机构，无法吸引、留住外贸专门人才。并且由于莲都区外贸出口企业年出口额较小，从成本考虑许多企业不愿聘用专门的外贸人员开展业务，导致很多有兴趣开拓国际市场的企业没有业务骨干，无法自行完成一系列的外贸申报程序，必须委托外地外贸公司代理，直接影响企业自营进出口业务的开展和国际市场的开拓。无法吸引、留住人才和外贸经济发展缓慢相互循环制约，使专业人才缺口较大，自营出口业务发展缓慢，严重影响了莲都外向型经济的发展。
7、思想认识滞后，只看重眼前利益。
2004年开始国家实行新出口退税制度，出口退税机制改革一度影响到地方财政负担问题。实际上从 2005年8月开始对出口退税超基数部分地方分担比例下调至7.5%后，地方财政负担过重问题已基本解决。但部分部门和人员对新出口退税制度认识不到位，从税收方面考虑较多，认为出口对区域经济特别是短期直接利税贡献不大，而对外贸促进当地经济发展方面的作用考虑较少，对外贸为工业经济发展起到的连锁带动作用认识不足，导致对流通公司政策支持减少，降低了企业的出口积极性，从而影响了莲都区外贸发展良好环境的形成。
走出去前景如何
“十一五”期间，中国仍将是全球外资注入最活跃的地区，国际制造业与服务业仍向我国、特别是长三角地区持续转移，国内市场对外开放提速，规避贸易壁垒手段提高，丽水周边发达县市有大量溢出产业转移机会，出口将继续维持高速增长的态势。
1、我国外贸仍处于起步阶段，发展道路广阔。
在改革开放初期，国有经济占主体地位，我国外贸发展缓慢，真正进入高速发展期的是在加入WTO后，中国的外贸份额越来越大，外贸依存度越来越大，所占GDP的比重也越来越高。目前，虽然宏观调控仍然趋紧、各种贸易摩擦频发，但是由于严格意义上说我国外贸仍处在起步阶段，为大进大出的粗放型出口模式，主要是由于各项法律法规没有跟上、应对国际摩擦经验不足、对世界市场的适应度不高、出口的多为廉价低端产品等原因所造成的。我国要成为世界经济强国，正是要在高速发展中适应市场，完善法律法规，在长期的贸易交往中学习和成长。近3 年来，我国对外贸易平均以超过30%以上的速度增长，成为世界第三大贸易国，莲都外贸出口总值达1422万美元，增幅达21.8%，外贸经营主体的不断壮大，出口规模的持续扩大，外贸出口形势日趋良好。
2、出口退税政策调整，有利于外向型经济发展。
从04年中央要求对外贸出口企业及时退税，到去年8月调整对出口退税超基数部分地方分担比例，地方政府只需承担7.5%，即自营进出口企业每生产1元钱的产品，按增值税17%、退税率12%计，地方留成部分是1×17%×25%=0.0425元，实际地方承担的仅为1×17%×12%×7.5%=0.00153元，两者相抵后净收入0.0425-0.00153=0.04097元。从这可以看出，出口退税对地方财政直接影响不大，况且外向型经济将直接拉动全区工业经济发展，这些都是无法估量的间接财富。由于外贸企业及时得到退税款和地方财政负担过重问题已基本解决，引发政府各部门特别是财政部门逐渐转变传统观念。目前各部门积极配合，做好服务，不再拖欠退税资金，在一定程度上调动了外贸企业的积极性，对莲都外贸总量增长起到非常重要的促进作用。
3、产值超亿元企业的介入，出口潜力无限。
万控电器04年落户莲都之后，发展步伐强势、稳定，2005年企业产值达1.6亿元，2006年产值达1.75亿元。去年，万控电器有限公司已获得自营进出口权，虽然目前企业忙于国内贸易生产出口实绩仍为零，但通过积极的政府引导、协调，相关部门当好企业的桥梁、中介、纽带和服务者的作用，使其能够建立稳定的国外客商，抢占国际市场，根据其生产规模，外贸潜力非常巨大。目前企业的主导产品为高低压开关，该产品所受各类壁垒限制较少，出口利润率相对较高，将会成为莲都最有潜力的出口产品之一。
4、企业外设机构运转良好，产生连带效应。
2007年，莲都进出口公司和浙江依莱特纺织品有限公司分别在乌克兰、波兰和迪拜设立办事处，以有效规避各类配额和壁垒限制，减小企业风险，目前来看，几个办事处所占企业出口总量比重不太大，短期内没有形成明显的外贸带动效果。但是从企业探索新思路的眼光去看，验证其是否成功需要一段时间的考验，长远来看这可能会成为一条安全有效、适合小企业外贸发展的新路子，如果这条路子走得通的话，将成为莲都区外贸出口可借鉴的新事例。其他企业也可以通过这两家企业的涉外办事处，更直接、客观、全面的了解国外市场情况，间接获得一些贸易信息，发展广泛贸易伙伴，连带推进全区外贸发展。
5、利用低端走量优势抢占市场，促进技术合作。
目前，莲都区出口的商品仍然为廉价低端商品，主要靠提高交易量获得利润、抢占国外市场，工业经济发展和贸易积累不是一蹴而就的，逐步发展是国际贸易的必经之路。我们应该借鉴发达地区的成功经验，使莲都区外贸出口产品特别是机电产品走一条“技术引进再创新”的道路，通过低端走量占领世界贸易低端市场，抢占较大部分市场份额，以共享市场配额为交换条件与国外高科技公司合作，获取其先进技术和资金支持，逐步使公司产品走上高附加值、高科技含量的新路子。
走出去海阔天空
随着国内市场竞争的日趋激烈，面对产品利润空间大幅压缩的严峻形势，开展国际贸易，走出去赚外国人的钱，无疑是企业的首选。在国外最多的商人应该是中国商人了，就连战火纷飞的伊拉克、以色列、阿富汗，也有敢于拼搏的中国商人的身影。那么如何让国外市场多涌现些莲都企业家的身影呢?
1、及时传达新政策，鼓励企业用好相关政策。
针对近年来国家外贸出口政策变化较快，对企业影响较大的新情况，加强政策研究，应做好分析预测，及时传达新政策，要避免简单化、片面性的宣传，应该把各项政策调整的宏观背景和正反两方面的影响和外贸企业讲清楚，尤其要加强分类指导，使不同外贸行业、企业能尽快做出适应性调整；加大国家、省、市、区各类外经贸优惠扶持政策的宣传力度，鼓励企业积极争取政策、资金支持，帮助企业用足、用好贷款贴息、中小企业国际市场开拓资金、保险补贴等各项优惠政策，为企业在项目申报等环节上提供全程服务。
2、壮大出口主体培育，培育新的出口增长点。
要切实加强有效出口经营主体的培育，对于当前已有自营进出口权但尚未有出口实绩的企业，要认真分析问题症结，引导企业尽快将出口潜力转化为出口实绩，借鉴发达地区经验重点做好“外贸孵化器”的工作，加大对其业务指导，免费为企业提供咨询、订合同、报关、报检等一系列外贸“保姆式”服务，为新获权企业开展外贸经营活动提供了重要平台和有效手段；大力扶持如莲都进出口、金茂电机、达克斯公司等骨干企业，加速其出口规模快速扩大，挖掘新的出口增长点；积极引导尚未获权的企业进行经营权登记备案，巩固发展外贸企业，加快培育出口生产企业，扩大外贸规模，壮大外贸队伍，有效提升莲都外贸总量。
3、创新发展模式和增长方式，实现对外贸易“四个多元化”。
面对愈演愈烈的贸易壁垒，通过“走出去”，在境外设立直销点或投资办厂以及发展加工贸易，不失为明智的选择。莲都区企业可在继续提升一般贸易出口的同时，逐步考虑实现贸易方式的转变，积极吸纳和承接境外及沿海产业转移，把招商引资与发展加工贸易结合起来。抛弃由于缺乏品牌和技术，只能生产低成本、低价格、大批量的低端商品的老路，避免贸易摩擦和难以跨越的贸易壁垒，化解企业面临的矛盾和风险，利用加工贸易跨越贸易壁垒，有效提升产业结构。打破贸易区域限制，采取走出国境在境外设立直销点，拓展贸易渠道，实现出口主体多元化、出口产品多元化、出口市场多元化、贸易方式多元化，着力提高对外贸易的质与量。
4、通过有效手段抵消各类影响，提高企业抗风险能力。
引导企业通过各种有效手段，抵消由于汇率浮动、原材料价格上涨和贸易壁垒对出口成本的影响，降低可控成本，实施品牌战略，适当提高售价，运用各种贸易保护措施，提高企业抗风险能力。引导出口企业强化内部管理，进一步降低出口商品的生产、管理、流通费用，坚持不亏损、有微利的原则，多抓客户，挺过难关，力保市场；加强谈判协商能力，与外商共同承担成本上升风险，尤其对新产品可以通过提价规避风险；在人民币汇率机制逐渐透明化、市场化的环境下，企业建立内部完善的规避风险机制，运用远期结汇套期保值、锁定汇率、掉期业务等国际惯用的交易方式，提高企业的抗风险能力，合理规避汇率风险；鼓励出口企业实施品牌战略，适应国际市场差异化竞争的大趋势，以高品质获得高利润，通过推进品牌建设来提高出口竞争优势。加快外贸出口量、质并推，以量扩占市场，以质巩固市场，以量大、质优、价惠三管齐下提高市场的竞争力。
5、依托各项优惠政策，拓宽企业融资渠道。
依托国家进出口银行对外经贸发展的优惠政策，支特企业采用信用证打包贷款、票据贴现等多种方式筹措资金，积极探索新的融资办法及金融品种；引导企业参加出口信用保险，开展出口信用保险保单融资业务；加强企业和各商业银行的联系、沟通，积极为高新技术产品、农产品出口提供出口信贷，解决莲都外贸企业融资难题。
6、实施“科技兴贸”战略，加强出口品牌建设。
鼓励和引导外贸企业眼睛向内，挖掘潜力，从收购“外地”产品向收购“本地”产品转变，推进外贸企业创新方式，走工贸结合经营之路；在外贸政策上鼓励出口企业进行科技创新、绿色认证和出口品牌建设；在营销方式创新上，鼓励企业进入国际大零售商的采购系统，以绕开贸易壁垒的制约，扩大市场份额；在推动外贸市场结构调整上，动员企业向高端市场进发；在力促外贸产品升级换代上，结合产业升级，开展评选和考核，让创新、创牌、创利的出口企业脱颖而出，带动一批，示范一片。
7、调整招商引资策略，实现“零土地招商”。
南山工业园区已没有土地，碧湖工业区块用地仍需时间，土地瓶颈成为引进外资的最大制约。面对资源要素的持续制约，应重点支持、扶持高新技术产业、服务业利用外资和原有企业技术改造、集约用地，重点加快现代物流、管理咨询、产品研发等生产性服务业领域和教育科技、卫生医疗、信息服务、商业贸易、金融保险和旅游服务等领域的引资步伐，促进服务业引进外资、构筑先进制造业基地与引进外资的互动；以商引资，积极引导企业转变观念，以民资引外资，把贸易关系转变成投资关系，扩大引进外资途径；多源招商，在传统展会、洽谈会招商基础上，试行市场化委托招商、电子化网上招商等多源招商方式，做好政府与市场双向招商方式的结合；
8、积极引进人才，加强外经贸业务人员的培训。
企业之间的竞争最终是人才的竞争，外贸人才匮乏已成了莲都企业拓展国际市场的瓶颈。要千方百计为企业培养人才，引导莲都外贸企业经营管理者、专业人员积极参加有关机构、大专院校举办的生产技术、外贸出口业务和经营管理培训，不断提高自身素质，增强质量意识和品牌意识，增强市场竞争力；针对莲都外贸出口企业实际情况，特邀专家学者、各类办事机构工作人员开办培训班，分期分批对从事外贸的专业人员进行对外贸操作实务、政策法规等外贸知识的培训，做好专业人才的储备工作。
通过这些新的发展思路我们可以看到，2007年莲都的外贸发展会朝着壮大出口主体、培育新的增长点、创新发展模式和增长方式、实施“科技兴贸”战略、加强品牌建设等方向努力，力求实现莲都对外贸易“四个多元化”发展，取得新型贸易思路的新飞跃。
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